黨的建設(shè)“偉大工程”的提出

推進(jìn)黨的建設(shè)“偉大工程”，是我們黨從勝利不斷走向勝利的重要法寶。以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人在長(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)和黨的建設(shè)實(shí)踐中，提出了從思想上政治上建設(shè)黨、加強(qiáng)黨的組織建設(shè)、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、保持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)等一系列黨建理論觀點(diǎn)，豐富和發(fā)展了馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)。

從一大到六大，黨的建設(shè)逐步發(fā)展

中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起，就意識(shí)到加強(qiáng)自身建設(shè)的極端重要性。中國(guó)共產(chǎn)黨早期領(lǐng)導(dǎo)人在斗爭(zhēng)實(shí)踐中逐步認(rèn)識(shí)到，在農(nóng)民和其他小資產(chǎn)階級(jí)占人口大多數(shù)的半殖民地半封建的東方大國(guó)，建設(shè)一個(gè)具有深厚群眾基礎(chǔ)的馬克思列寧主義的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，是一項(xiàng)極其艱巨的任務(wù)。1920年2月，毛澤東在《致陶毅信》中就指出，要完成改造中國(guó)與世界之大業(yè)，就必須“結(jié)合一個(gè)高尚純粹勇猛精進(jìn)的同志團(tuán)體。”

1921年召開的中共一大，在討論黨的性質(zhì)、最終奮斗目標(biāo)以及黨的現(xiàn)階段斗爭(zhēng)目標(biāo)和策略等問(wèn)題的同時(shí)，對(duì)黨的自身建設(shè)問(wèn)題也進(jìn)行了討論甚至是激烈爭(zhēng)論，包括黨的奮斗目標(biāo)、黨的組織原則問(wèn)題、共產(chǎn)黨與別黨的關(guān)系問(wèn)題、黨員能否擔(dān)任政府官員或國(guó)會(huì)議員問(wèn)題、黨的組織紀(jì)律問(wèn)題、地方組織建設(shè)問(wèn)題、發(fā)展新黨員的手續(xù)等，這些問(wèn)題都寫入《中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)》，成為中國(guó)共產(chǎn)黨第一份黨建文獻(xiàn)。1922年7月中共二大通過(guò)《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》指出，“凡一個(gè)革命的黨，若是缺少嚴(yán)密的集權(quán)的有紀(jì)律的組織與訓(xùn)練，那就只有革命的愿望便不能夠有力量去做革命的運(yùn)動(dòng)?！薄吨袊?guó)共產(chǎn)黨章程》對(duì)黨員入黨程序、黨組織的設(shè)置、黨的會(huì)議制度、黨的紀(jì)律等作出嚴(yán)格規(guī)定，對(duì)于健全黨內(nèi)生活、促進(jìn)黨組織的發(fā)展鞏固起到了積極作用。1923年6月中共三大通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨第一次修正章程》，嚴(yán)格了黨員入黨手續(xù)，增加了黨員候補(bǔ)期的規(guī)定，首次提出黨員可以自愿退黨，同時(shí)，對(duì)黨的地方執(zhí)行委員會(huì)的成立條件和委員人數(shù)作了修改。會(huì)議還通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨中央執(zhí)行委員會(huì)組織法》。1925年1月中共四大通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨第二次修正章程》，第一次規(guī)定了黨的基層單位為支部。會(huì)議還通過(guò)《對(duì)于組織問(wèn)題之議決案》，強(qiáng)調(diào)“組織問(wèn)題為吾黨生存和發(fā)展之一個(gè)最重要的問(wèn)題”“我們黨的基本組織，應(yīng)是以產(chǎn)業(yè)和機(jī)關(guān)為單位的支部組織”“支部的工作，不能僅限于教育黨員，吸收黨員，并且在無(wú)黨的群眾中去煽動(dòng)和宣傳，幫助他們組織俱樂部、勞動(dòng)學(xué)校、互助會(huì)?！?927年4月中共五大第一次選舉產(chǎn)生了中央監(jiān)察委員會(huì)。1927年6月，中共中央政治局通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》，把“黨的建設(shè)”單列一章，第一次把民主集中制作為黨的組織原則。

從井岡山到古田會(huì)議，毛澤東建黨思想的生動(dòng)實(shí)踐

在井岡山時(shí)期，毛澤東就看到加強(qiáng)黨的建設(shè)的緊迫性，領(lǐng)導(dǎo)開展了三灣改編、水口建黨等黨的建設(shè)活動(dòng)。1928年11月25日，毛澤東在寫給中共中央的報(bào)告中指出：“我們感覺無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)題，是一個(gè)非常重要的問(wèn)題。邊界各縣的黨，幾乎完全是農(nóng)民成分的黨，若不給以無(wú)產(chǎn)階級(jí)的思想領(lǐng)導(dǎo)，其趨向是會(huì)要錯(cuò)誤的?！?/span>

1929年底，中國(guó)共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會(huì)通過(guò)的著名的古田會(huì)議決議指出：“紅軍第四軍的共產(chǎn)黨內(nèi)存在著各種非無(wú)產(chǎn)階級(jí)的思想，這對(duì)于執(zhí)行黨的正確路線，妨礙極大。若不徹底糾正，則中國(guó)偉大革命斗爭(zhēng)給予紅軍第四軍的任務(wù)，是必然擔(dān)負(fù)不起來(lái)的。”古田會(huì)議旗幟鮮明地提出用無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想進(jìn)行軍隊(duì)和黨的建設(shè)，保持黨的無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)，對(duì)于紅四軍和其他紅軍部隊(duì)黨的建設(shè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。古田會(huì)議后，紅軍隊(duì)伍和革命根據(jù)地黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，紅軍在同各種非無(wú)產(chǎn)階級(jí)意識(shí)和不良傾向作斗爭(zhēng)中迅速成長(zhǎng)為黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì)。1930年底，中共中央制定《中國(guó)工農(nóng)紅軍政治工作暫行條例（草案）》。1931年11月贛南會(huì)議通過(guò)《黨的建設(shè)問(wèn)題決議案》。1932年1月，紅軍總政治部編印《新黨員訓(xùn)練大綱》，對(duì)黨的主張、組織、紀(jì)律、任務(wù)等都作了說(shuō)明，以此加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民出身黨員的思想教育。1932年春，中共蘇區(qū)中央局開辦中央黨校。1933年8月，中共中央組織局專門就黨內(nèi)教育計(jì)劃問(wèn)題致信各級(jí)黨支部，要求通過(guò)舉辦各類短期訓(xùn)練班來(lái)培訓(xùn)黨員干部。1935年1月，遵義會(huì)議召開，開始確立毛澤東在黨中央和紅軍中的領(lǐng)導(dǎo)地位。遵義會(huì)議限于當(dāng)時(shí)的條件，沒有全面討論政治路線、黨的建設(shè)等方面的問(wèn)題。但是隨著中國(guó)共產(chǎn)黨在政治上開始走向成熟，黨的建設(shè)也有了新的發(fā)展。

從全面抗戰(zhàn)前夕到全面抗戰(zhàn)初期，黨的建設(shè)展現(xiàn)新局面

1935年12月，瓦窯堡會(huì)議在制定抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線新策略的同時(shí)，根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的變化，對(duì)黨的建設(shè)提出反對(duì)關(guān)門主義和“唯成分論”的新要求。決議指出，中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)也是全民族的先鋒隊(duì)。“為了完成中國(guó)共產(chǎn)黨在偉大歷史時(shí)期所擔(dān)負(fù)的神圣任務(wù)，必須在組織上擴(kuò)大與鞏固黨?！睆?qiáng)調(diào)“應(yīng)該使黨變?yōu)橐粋€(gè)共產(chǎn)主義的熔爐，把許多愿意為共產(chǎn)黨主張而奮斗的新黨員，鍛煉成為有最高階級(jí)覺悟的布爾什維克的戰(zhàn)士。”1937年5月，中共中央召開中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表會(huì)議，來(lái)自蘇區(qū)、國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)和紅軍的黨員代表參加會(huì)議，毛澤東在作會(huì)議總結(jié)時(shí)，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對(duì)黨的組織建設(shè)，特別是要重視干部問(wèn)題，“我們黨的組織要向全國(guó)發(fā)展，要自覺地造就成萬(wàn)數(shù)的干部，要有幾百個(gè)最好的群眾領(lǐng)袖?！?/span>

全國(guó)性抗日戰(zhàn)爭(zhēng)開始后，黨的隊(duì)伍和革命團(tuán)體內(nèi)部出現(xiàn)取消思想斗爭(zhēng)、主張無(wú)原則的和平等錯(cuò)誤傾向，為了批判這些錯(cuò)誤思想，1937年9月，毛澤東發(fā)表《反對(duì)自由主義》，分析了自由主義的危害、來(lái)源、思想方法和性質(zhì)，提出要將反對(duì)自由主義作為黨的思想路線的重要任務(wù)。

1937年8月下旬召開的洛川會(huì)議強(qiáng)調(diào)黨對(duì)抗戰(zhàn)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和黨在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線中的獨(dú)立自主問(wèn)題，不僅為爭(zhēng)取抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利奠定了政治思想基礎(chǔ)，而且為黨的自身建設(shè)指明了方向。隨著國(guó)共合作的建立，敵后游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的廣泛開展，黨的力量遠(yuǎn)不能滿足各方面工作需要。1938年3月，中共中央針對(duì)全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后的形勢(shì)任務(wù)，作出《關(guān)于大量發(fā)展黨員的決議》，指出：“為了擔(dān)負(fù)起擴(kuò)大與鞏固抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線以及徹底戰(zhàn)勝日本帝國(guó)主義的神圣的任務(wù)，強(qiáng)大的黨的組織是必要的。”隨著決議精神的貫徹執(zhí)行，黨組織和黨員隊(duì)伍迅速發(fā)展壯大，到1938年底，全國(guó)的中共黨員人數(shù)從全面抗戰(zhàn)爆發(fā)時(shí)4萬(wàn)多人增加到50多萬(wàn)人。許多原來(lái)沒有黨組織的地區(qū)建立了黨的組織和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

1938年9月29日至11月6日，中共擴(kuò)大的六屆六中全會(huì)在延安橋兒溝舉行，這次會(huì)議是黨的六大以來(lái)，出席人數(shù)最多、開會(huì)時(shí)間最長(zhǎng)的一次中央全會(huì)，出席會(huì)議的有中央政治局委員12人、中央委員5人，還有黨中央各部門和全國(guó)各地區(qū)的負(fù)責(zé)人38人。會(huì)上，毛澤東代表中央政治局作了《論新階段》的政治報(bào)告，代表中央作了總結(jié)報(bào)告。會(huì)議通過(guò)了《中共擴(kuò)大的六中全會(huì)政治決議案》《關(guān)于各級(jí)黨委暫行組織機(jī)構(gòu)的決定》《關(guān)于中央委員會(huì)工作規(guī)則與紀(jì)律的決定》《關(guān)于各級(jí)黨部工作規(guī)則與紀(jì)律的決定》《關(guān)于召集第七次全國(guó)代表大會(huì)的決議》等文件。毛澤東在《論新階段》政治報(bào)告的第七部分《中國(guó)共產(chǎn)黨在民族戰(zhàn)爭(zhēng)中的地位》是毛澤東關(guān)于黨的建設(shè)問(wèn)題的代表性著作，圍繞中國(guó)共產(chǎn)黨在民族戰(zhàn)爭(zhēng)中處于何種地位問(wèn)題，共產(chǎn)黨員應(yīng)該怎樣認(rèn)識(shí)自己、加強(qiáng)自己、團(tuán)結(jié)自己?jiǎn)栴}，對(duì)共產(chǎn)黨員在民族戰(zhàn)爭(zhēng)中的模范作用、干部政策、黨的紀(jì)律、黨的民主、加強(qiáng)學(xué)習(xí)和團(tuán)結(jié)等作了全面闡述。《論新階段》全文發(fā)表在1938年11月25日《解放》周刊上，成為全黨加強(qiáng)自身建設(shè)的重要指引，延安掀起學(xué)習(xí)馬克思主義理論的熱潮，同時(shí)，加大了對(duì)干部進(jìn)行思想政治教育和組織審查的力度。

從《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》到《關(guān)于增強(qiáng)黨性的決定》，把黨的建設(shè)作為一項(xiàng)“偉大的工程”來(lái)推進(jìn)

1939年10月，黨中央機(jī)關(guān)刊物《共產(chǎn)黨人》正式創(chuàng)刊，毛澤東發(fā)表《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》，指出統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭(zhēng)、黨的建設(shè)是中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)革命中戰(zhàn)勝敵人的三件法寶，而黨的組織則是掌握統(tǒng)一戰(zhàn)線和武裝斗爭(zhēng)這兩個(gè)武器以實(shí)行對(duì)敵沖鋒陷陣的英勇戰(zhàn)士。為了更好地發(fā)揮中國(guó)共產(chǎn)黨在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中的中流砥柱作用，毛澤東強(qiáng)調(diào)要“建設(shè)一個(gè)全國(guó)范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國(guó)共產(chǎn)黨”，并將這一任務(wù)稱為“偉大的工程”。

《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》對(duì)18年來(lái)中國(guó)革命和黨的建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，闡明了統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭(zhēng)、黨的建設(shè)是中國(guó)革命的三個(gè)基本問(wèn)題，生動(dòng)體現(xiàn)了馬克思主義黨的學(xué)說(shuō)同中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)實(shí)際相結(jié)合。毛澤東立足抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展的形勢(shì)，對(duì)黨的建設(shè)作出戰(zhàn)略性判斷，指出，“我們黨已經(jīng)走出了狹隘的圈子，變成了全國(guó)性的大黨?！泵珴蓶|認(rèn)為從黨的領(lǐng)導(dǎo)骨干、黨員的某些成分、黨的總路線和革命工作上看，也已經(jīng)是一個(gè)思想上、政治上、組織上都鞏固的布爾什維克化的黨，但必須清醒地看到，我們現(xiàn)在有大批的新黨員所形成的很多的新組織，這些新組織還不能說(shuō)是廣大群眾性的，還不是思想上、政治上、組織上進(jìn)一步鞏固和布爾什維克化的。同時(shí)，對(duì)于老黨員，也發(fā)生了提高水平的問(wèn)題，對(duì)于老組織，也發(fā)生了在思想上、政治上、組織上進(jìn)一步鞏固和進(jìn)一步布爾什維克化的問(wèn)題。毛澤東把黨的建設(shè)同黨的政治路線密切聯(lián)系起來(lái)，科學(xué)回答建設(shè)一個(gè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨這一重大問(wèn)題，為中國(guó)共產(chǎn)黨更好地適應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)變化帶來(lái)的眾多挑戰(zhàn)和更好地解決黨的發(fā)展中出現(xiàn)的新問(wèn)題，推進(jìn)黨的建設(shè)“偉大工程”指明了正確方向，從而“使黨鐵一樣地鞏固起來(lái)，而避免歷史上曾經(jīng)犯過(guò)的錯(cuò)誤?！?/span>

皖南事變爆發(fā)后，中共中央政治局多次召開會(huì)議，研究事變后的局勢(shì)與對(duì)策。毛澤東指出，“自遵義會(huì)議后黨內(nèi)思想斗爭(zhēng)少了，干部政策向失之寬的方向去了。對(duì)干部的錯(cuò)誤要正面批評(píng)，不要姑息。我們黨的組織原則是團(tuán)結(jié)全黨，但同時(shí)必須進(jìn)行斗爭(zhēng)，斗爭(zhēng)是為了團(tuán)結(jié)。”中央提出，“全黨特別是軍隊(duì)中干部與黨員的黨性教育與黨性學(xué)習(xí)，決不可輕視”。這是中共中央第一次向全黨提出加強(qiáng)黨性教育的問(wèn)題。1941年7月，中共中央政治局通過(guò)《中央關(guān)于增強(qiáng)黨性的決定》，指出了各種違反黨性的錯(cuò)誤傾向，如個(gè)人主義、無(wú)組織狀態(tài)、分散主義等，并提出了克服這些錯(cuò)誤傾向所應(yīng)采取的措施和辦法。1941年下半年，中共中央秘書長(zhǎng)任弼時(shí)撰寫《關(guān)于增強(qiáng)黨性問(wèn)題的報(bào)告大綱》，指出，黨中央作出關(guān)于增強(qiáng)黨性的決定，絕不是偶然的，因?yàn)椤拔覀兊狞h生存在一個(gè)半封建半殖民地的社會(huì)中”“各階級(jí)、各階層的復(fù)雜的不同的思想意識(shí)，不能不影響我們的黨和我們的黨員”。此后，增強(qiáng)黨性鍛煉成為黨的建設(shè)這項(xiàng)“偉大工程”的一個(gè)重要內(nèi)容。

辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。黨的建設(shè)“偉大工程”隨著時(shí)代的發(fā)展不斷發(fā)展。1994年9月，黨的十四屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)幾個(gè)重大問(wèn)題的決定》提出了新的歷史時(shí)期推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的總目標(biāo)。1997年黨的十五大第一次把“黨的建設(shè)新的偉大工程”寫進(jìn)報(bào)告。2009年9月，黨的十七屆四中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》。

2012年11月，黨的十八大報(bào)告中提出，要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，把黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)，把思想建設(shè)作為黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，用鐵的紀(jì)律管黨治黨，奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，使我們黨越來(lái)越成熟、越來(lái)越純潔、越來(lái)越強(qiáng)大、越來(lái)越有戰(zhàn)斗力。2016年10月，黨的十八屆六中全會(huì)審議通過(guò)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，第一次把偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)并提。2017年7月，習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，迎接黨的十九大”專題研討班開班式上指出：“黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程?！边@是我們黨第一次把黨的建設(shè)新的偉大工程與偉大斗爭(zhēng)、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想并提。

2017年10月，習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中全面系統(tǒng)地闡述了“四個(gè)偉大”的辯證關(guān)系，指出：“偉大斗爭(zhēng)，偉大工程，偉大事業(yè)，偉大夢(mèng)想，緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程?！秉h的十九大提出了新時(shí)代黨的建設(shè)八項(xiàng)任務(wù)，號(hào)召全黨必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。2018年1月，習(xí)近平總書記在新進(jìn)中央委員會(huì)的委員、候補(bǔ)委員和省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神研討班開班式上指出：“在統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想中，起決定性作用的是新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程?！边@是我們黨首次提出“新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程”。在新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的引領(lǐng)下，我們黨以自我革命精神推動(dòng)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大社會(huì)革命，把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。（丁余）